+7 (499) 938-56-19  Москва

+7 (812) 467-37-83  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Виды дисциплинарных взысканий государственных служащих на гражданской службе

Важную роль в обеспечении эффективности государственной службы играет служебная дисциплина. В соответствии с Законом о гражданской службе служебная дисциплина на гражданской службе — это обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с данным Законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

Служебный распорядок государственного органа определяется нормативным актом государственного органа, peгламентирующим режим службы (работы) и время отдыха. Служебный распорядок государственного органа утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа.

Таким образом, служебная дисциплина на гражданской службе существует в диалектическом единстве ее объективной и субъективной сторон. Объективная сторона находит свое выражение в правовых нормах, правилах дисциплины, закрепляющих требования, предъявляемые к гражданским служащим, и порядок их выполнения. Эти нормы и правила составляют содержание служебной дисциплины. Субъективная же ее сторона проявляется в фактическом соблюдении гражданскими служащими установленных требований.

Законом о гражданской службе предусмотрены правовые средства укрепления служебной дисциплины. К ним относятся:

поощрения и награждения за гражданскую службу; дисциплинарные взыскания.

В работе по укреплению служебной дисциплины важную роль играет применение поощрений. В юридической литературе поощрение определяется как форма отличия государственных служащих за успешную службу. В соответствии с Законом о гражданской службе за безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

  • 1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
  • 2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
  • 3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
  • 4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
  • 5) поощрение Правительства РФ;
  • 6) поощрение Президента РФ;
  • 7) присвоение почетных званий РФ;
  • 8) награждение знаками отличия РФ;
  • 9) награждение орденами и медалями РФ.

Решения о поощрении или награждении в соответствии с п. 1—4 оформляются правовым актом государственного органа, а в соответствии с п. 5—9 — нормативными правовыми актами РФ. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ устанавливаются только порядок и условия выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим субъекта РФ с учетом положений федерального законодательства.

Среди мер укрепления служебной дисциплины важную роль также играет применение дисциплинарных взысканий. Согласно Закону о гражданской службе дисциплинарные взыскания применяются за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей. Представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

  • 1) замечание:
  • 2) выговор;
  • 3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
  • А) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
  • 5) увольнение с гражданской службы но основаниям, установленным подп. «а» — «г» п. 3, п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 Закона о гражданской службе. К таким основаниям относятся:

прогул (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);

появление па службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;

совершение по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную сил>’ приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

принятие гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа;

однократное грубое нарушение гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства РФ.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Законом о гражданской службе регламентированы порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки. При этом дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего проводится служебная проверка. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

вина гражданского служащего;

причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку.

Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право: давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, а также ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

Проведение служебной проверки поручается подразделению государственного органа по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются: факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки, а также предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарном>’ взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания но собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.

При освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием он включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе.

Дисциплинарные взыскания на гражданской службе: виды и порядок применения

За совершение дисциплинарного проступка государственные гражданские служащие несут дисциплинарную ответственность.

Дисциплинарная ответственность — вид юридической ответственности, одна из правовых форм воздействия на нарушителей дисциплины труда, которая заключается в наложении на них дисциплинарных взысканий руководителем государственного органа (представителем нанимателя), где сотрудник проходит государственную гражданскую службу, или вышестоящим руководителем.

Дисциплинарное взыскание накладывается за совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка, заключающегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, нарушении служебного распорядка, опоздании, прогуле, нарушении требований

0 соблюдении государственной или иной охраняемой законом тайне, отказе от проведения аттестации, несоблюдении требований к служебному поведению гражданского служащего, несоблюдении ограничений и запретов и т.д.

Вопрос о сущности и мерах дисциплинарной ответственности гражданских служащих подробно рассмотрен в параграфе 6.7 настоящего учебного издания. За совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка представитель нанимателя, в соответствии с нормами ч. 1 ст. 57 Закона № 79-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2015 г.), имеет право применить в отношении него следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным п. 2, подп. «а»—«г» п. 3, п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 данного Закона.

Кроме того, ст. 59.1 Закона № 79-ФЗ, которой за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, дополнительно предусмотрено наложение следующих дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии.

Кроме того, ст. 59.2 Закона № 79-ФЗ, введенной упомянутым Законом № 329-ФЗ, установлено, что гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; непредставления им сведений о своих доходах и обязательствах имущественного характера либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений; его участия на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией (в не предусмотренных законодательством случаях); осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности и др [1] .

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка, порядок проведения которой подробно рассмотрен в параграфе 10.2 настоящей главы.

Гражданский служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен (письменным распоряжением руководителя) от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания (на другие категории работников распространяется норма ТК РФ, согласно которой в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работникам не начисляется).

Дисциплинарное взыскание налагается представителем нанимателя (приказом, распоряжением) не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки). В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Когда вследствие дисциплинарного проступка был причинен материальный ущерб государственному органу, помимо дисциплинарного взыскания гражданский служащий может быть привлечен к материальной ответственности. Если в совершенном дисциплинарном проступке присутствуют признаки состава преступления или административного правонарушения (например, хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества и т.п.), то дисциплинарная ответственность гражданского служащего может сочетаться с уголовной или административной.

Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта. Если работник отказался от подписи, то этот факт удостоверяется специальным актом. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Порядок снятия дисциплинарного взыскания состоит в следующем. Дисциплинарное взыскание действует в течение одного года со дня его применения. Если в этот период гражданский служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя. Снятие взыскания оформляется соответствующим правовым актом и является своеобразным поощрением гражданского служащего.

dtpstory.ru

Пример готовой курсовой работы по предмету: Экономика Содержание Содержание Введение 3 Глава 1. Общие положения о дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Российской Федерации 6 1.1.Теоретический анализ понятия и состава дисциплинарного проступка 6 1.2.Особенности дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Российской Федерации 9 Глава 2. Проблемы применения к государственным гражданским служащим Российской Федерации дисциплинарных взысканий 15 2.1. Проблемы применения дисциплинарного взыскания в виде освобождения от замещаемой должности гражданской службы 15 2.2.

Статья 57. дисциплинарные взыскания

Служебная проверка В отличие от ТК РФ, Закон N 79-ФЗ предусматривает обязательное проведение служебной проверки перед применением дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 58). В ходе такой проверки устанавливаются:— факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;— вина гражданского служащего;— причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;— характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;— обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки (если она проводится по письменному заявлению гражданского служащего — ч. 1 ст.

Основы государственной службы и кадровой политики

Все эти меры воздействия на дисциплину трудящихся не обязательно применяются в хронологическом порядке, как их расположил законодатель в кодексе РК. Они употребляются по усмотрению работодателя с учетом различного рода обстоятельств. Не допустимо употребление мер воздействия на подчиненных, которые не предусмотрены в ТК РК и иных документально оформленных соглашений о дисциплине.

Порядок дисциплинарного взыскания государственных служащих

Проблемы применения к государственным гражданским служащим иных мер дисциплинарного взыскания 18 Заключение 25 Список использованной литературы 28 Выдержка из текста Введение Проблемы юридической ответственности традиционно актуальны, дискуссионны, практически значимы на всем протяжении развития теории государства и права. В современных условиях становления в России гражданского общества и правового государства, осуществления полномасштабных экономических и административных реформ, неотъемлемой частью которых является реформирование института государственной службы, исследования проблем юридической ответственности в целом и проблем дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих в частности приобретают огромное практическое и теоретическое значение.

Вид дисциплинарного взыскания на государственной и гражданской службе

10.3. дисциплинарные взыскания государственных служащих таможенных органов

Порядок применения дисциплинарной ответственности для госслужащих

Вместе с тем представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения года со дня его применения по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя (ч. 8, 9 ст. 58 Закона N 79-ФЗ). * При освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием он включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе (ч. 10 ст. 58 Закона N 79-ФЗ). * День совершения и день обнаружения дисциплинарного проступка Дисциплинарное взыскание можно применить не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка.

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим

Наказания на государственной службе На гражданской службе все сотрудники отвечают за ненадлежащее исполнение трудовой дисциплины по закону «О государственной службе». В 2013 году в него были внесены некоторые изменения, регламентируемые указом Президента РК. И на сегодняшнее время в стране действуют шесть взысканий за нарушение трудовой дисциплины. Кроме уже известных четырех видов наказания на гражданской службе применяются еще предупреждение о неполном служебном соответствии и понижение в должности. Последний вид взыскания употребляется в случае наличия на гражданской службе вакантных нижестоящих должностей, если их нет — руководитель объявляет подчиненному предупреждение. Порядок наложения и снятия всех видов взысканий на государственной службе в остальном ничем не отличается от описанных ранее случаев.

Виды дисциплинарных взысканий на государственной гражданской службе

За совершение дисциплинарного проступка гражданским служащим, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание. Так указано в ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ) — основном правовом акте, регулирующем гражданскую службу. Какие виды дисциплинарных взысканий применяются в отношении государственных служащих, в каких случаях и каком порядке, расскажем в настоящей статье.
Виды дисциплинарных взысканий Согласно ст.
Дисциплина труда На законодательном уровне трудовой дисциплиной считается должное выполнение всеми участниками трудовой деятельности обязательств, предусмотренных нормативными актами РК, трудовыми и коллективными договорами и другими документах организации труда. Главным из них все же является ТК РК. Отсюда трудовая дисциплина распространяется как на подчиненных, так и на работодателей. На руководящих лиц с этой точки зрения возложены обязанности по созданию надлежащих условий труда.

Равным образом им свойственно применение наказаний к подчиненным, совершившим проступки в период работы или несения гражданской службы. Для некоторых трудящихся дисциплина очень важна. Поскольку не исполнение норм и правил коллективного труда может привести к серьезным последствиям. Поэтому сотрудников на государственной службе наказывают строже, чем иных трудящихся.
Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. 2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. 3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.03.2017) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954. 4. Федеральный закон от 21.11.2011 N 329-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, № 48, ст. 6730. 5.

Виды дисциплинарных взысканий на государственной гражданской службы

Например, в отношении гражданских служащих органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ применяются:— Инструкция по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденная Приказом ФСКН РФ от 28.11.2008 N 424;— Инструкция об организации работы по проведению служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденная Приказом ФСКН РФ от 31.10.2007 N 365. * К.В.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector