+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров (предпенсионный возраст)

Лента новостей

Все новости »

Поправки, грозящие работодателям штрафом или обязательными работами, предложил президент. Как будет работать эта статья Уголовного кодекса?

Фото: depositphotos.com —>

За увольнения будущих пенсионеров накажут штрафом или обязательными работами. Проект соответствующих поправок в Уголовный кодекс внесен в Госдуму.

По сравнению с тем, что обсуждалось, изменение только одно. Раньше вице-премьер Татьяна Голикова предлагала добавить положения о гражданах предпенсионного возраста в существующую статью УК — о необоснованном отказе в приеме на работу или увольнении беременной женщины. В итоге будущих мам не стали равнять с будущими пенсионерами, а придумали отдельную статью.

Документ гласит, что необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста будет караться уголовной ответственностью в виде штрафа до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты за полтора года либо обязательными работами на срок до 360 часов. Предпенсионный возраст наступает за пять лет до назначения страховой пенсии по старости.

Законопроект получил положительные отзывы правительства и Верховного суда. Никаких вопросов к документу у них не возникло — в отличие от юристов, говорит старший партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Михаил Воронин:

Михаил Воронин старший партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» «Что значит «необоснованный отказ»? Действительно, если человек не прошел собеседование или не отвечает требованиям, которые ожидает работодатель, я думаю, здесь не может быть никакого состава преступления. Поэтому я думаю, что у юристов здесь будет очень много вопросов. Как вообще эта статья заработает на практике, сейчас сложно сказать. Я думаю, что эти понятия будут по-разному толковаться, но главное, чтобы не поставить работодателя в положение, когда над ним постоянно висит дамоклов меч. Здесь главное не перегнуть палку».

Сможет ли этот законопроект защитить работников предпенсионного возраста, рассуждает партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров:

Михаил Александров партнер адвокатского бюро А2 «Никто, конечно, не будет говорить, что мы вас не возьмем на работу, потому что вы работник предпенсионного возраста, а просто будут говорить: извините, вы по своим компетенциям нам не подходите. Нельзя же сказать, что это обязанность — взять любого работника. Вот на должность директора приходит вчерашний пенсионер, который до этого работал всю жизнь во вневедомственной охране, и говорит: я хочу быть генеральным директором, и вы меня не можете не взять. Нет, конечно, потому что помимо этого проверяется компетенция».

Возможно, Верховный суд в своем комментарии позже уточнит, как нужно применять эту статью УК.

Бизнес надеялся, что до внесения соответствующих поправок в Уголовный кодекс дело не дойдет, рассказал Business FM член совета московского отделения «Опоры России», президент группы компаний «Диана» Дмитрий Несветов. А на вопрос, что он будет делать, если введут уголовную ответственность за увольнения будущих пенсионеров, Несветов ответил так:

Дмитрий Несветов член совета московского отделения «Опоры России», президент группы компаний «Диана» «У нас нет больших проблем в том смысле, что нужно заставлять принимать на работу людей пенсионного и предпенсионного возраста. Как раз-таки наоборот, это наш основной контингент. Но в том случае, если законодательно включатся механизмы, связанные с вмешательством в правоотношения Уголовного кодекса, это колоссальным образом повысит риски, и нам придется думать, что нам с этим делать. Ведь, как вы понимаете, в любой момент мы должны быть в этом случае готовы к злоупотреблениям со стороны работников. В таких тонких сферах необходимо выбирать стимулирующие механизмы. Оградительные механизмы в экономической среде и в трудовых правоотношениях работают чрезвычайно слабо».

Способы снизить риски работодателей уже обсуждались. Самый простой и очевидный — просто не брать на работу тех, кто близок к предпенсионному возрасту. При этом не секрет, что проблема людей старше 50 лет — это именно поиск новой работы, а не сохранение старой. Но уголовная ответственность может дать совершенно противоположный эффект: кто захочет брать пожилого сотрудника, зная, что не сможет его уволить?

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров

В рамках пенсионной реформы одной из мер смягчения ее воздействия на российских граждан может стать уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров. О подобных гарантиях для лиц предпенсионного возраста сообщали как Минтруд, так и сам Президент РФ Владимир Владимирович Путин в своем обращении к гражданам. Ожидается, что ответственность за увольнение будущих пенсионеров сможет обеспечить сохранность их рабочих мест и защиту от произвола работодателей.

Ответственность за увольнение будущих пенсионеров – современные нормативы

Российское законодательство обеспечивает ряд социальных гарантий гражданам и иным лицам, трудящимся на территории РФ во всех субъектах хозяйствования. В частности, положения ТК РФ предполагают достаточно много ограничений, налагаемых на работодателей, в том числе и в вопросах увольнения граждан. Например, уволить сотрудника можно лишь при наличии веских на это причин, к коим относятся:

  • Совершение серьезного дисциплинарного нарушения – прогула, появления в состоянии опьянения, хищения.
  • Неоднократное нарушение дисциплины предприятия. Например – несколько опозданий в течение года, невыполнение распоряжений руководства.
  • Ликвидация предприятия. В таком случае все сотрудники так или иначе, но должны быть уволены без ограничений.
  • Сокращение штата. Это фактически единственная возможность для работодателей самостоятельно избавиться от некоторых сотрудников, однако она также предполагает ряд ограничений и гарантий для трудящихся, в том числе право преимущественного оставления на работе у отдельных их категорий, выплату выходных пособий.

Более подробно об увольнении по инициативе работодателя, которое производится в соответствии с нормативами статьи 81 ТК РФ, можно прочитать в отдельной статье. Как можно понять из законодательных нормативов, сейчас никаких дополнительных гарантий для пенсионеров или лиц предпенсионного возраста не предусмотрено. Единственной возможной мерой воздействия на работодателей, предусматривающей дополнительную ответственность, является применение к нему уголовного наказания при увольнении или отказе в приеме на работу беременных работниц и соискательниц.

Однако в рамках пенсионной реформы многих россиян ждут серьезные изменения, которые затронут не только непосредственно сферу пенсионного обеспечения и системы ее формирования, но и трудовые взаимоотношения. В том числе одним из возможных потенциальных изменений может стать внедрение механизма ответственности работодателей за увольнение граждан предпенсионного возраста.

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров – источники информации

Широко о возможном введении уголовной ответственности за увольнение будущих пенсионеров экономисты и политики заговорили после обращения Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина к народу, посвященного смягчению пенсионной реформы. Так, гарант Конституции озвучил несколько различных шагов, за счет которых проведение реформирования пенсионной системы не сильно ударит по российским гражданам.

Однако инициатива Владимира Путина не была первичной – еще в середине июля 2018 года разработку законопроекта, посвященного внедрению дополнительных механизмов социальной защиты лиц предпенсионного возраста начало Министерство Труда. В том числе уже на этом этапе разработки представители Минтруда сообщали о возможном введении уголовной ответственности за ограничение прав на труд у лиц предпенсионного возраста.

Важным аспектом в вопросе возможного использования механизмов привлечения работодателей к ответственности за нарушение трудовых прав будущих пенсионеров, является само определение предпенсионного возраста. На сентябрь 2018 года правового регулирования этого понятия практически нет – единственным упоминанием о дополнительных соцгарантиях и льготах является закон о занятости населения, предполагающий повышенную продолжительность выплаты пособия по безработице для лиц, которым осталось менее двух лет до получения права на пенсию.

Однако новые изменения в пенсионном и трудовом законодательстве предполагают официальное закрепление понятия предпенсионного возраста с предоставлением расширенного пакета социальных гарантий таким лицам. Так, предполагается, что они будут предоставляться лицам, которым до получения пенсии осталось 5 лет – с 55 лет женщинам, и с 60 лет мужчинам. О том, как именно рассчитывается предпенсионный возраст и какие льготы подразумевает в проектах правительства и депутатов Госдумы, можно прочитать в отдельной статье.

Как будет реализовываться ответственность за увольнение будущих пенсионеров

Владимир Путин в своей речи, обращенной к российским гражданам по поводу пенсионной реформы, упомянул возможность привлечения работодателей к ответственности как административного, так и уголовного характера за нарушение прав лиц предпенсионного возраста. Соответственно, для реализации таковой возможности обязательно в рамках пенсионной реформы должны будут вноситься изменения в содержимое Уголовного кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях.

Возможных путей реализации такого вопроса предполагается несколько. Первый вариант предусматривает дополнение уже существующих статей УК РФ и КоАП РФ. То есть – внесение правок в статью 5.27 КоАП РФ, рассматривающую нарушение трудового законодательства, и в статью 145 УК РФ, рассматривающую незаконный отказ в трудоустройстве или увольнение беременной. Однако для таких изменений придется изменять и наименование как минимум статьи УК РФ. Поэтому более реалистичным выглядит вариант с добавлением новых нормативов, например – статьи 145.1 УК РФ, которая будет отдельно рассматривать уголовную ответственность за увольнение будущих пенсионеров.

Наравне с ответственностью за увольнение, Президент также упомянул и об обязательном применении аналогичных санкций к тем, кто будет отказывать лицам предпенсионного возраста в трудоустройстве. Весь этот комплекс мероприятий, как ожидается, сможет уменьшить желание работодателей избавиться от стареющих работников – согласно статистике сейчас лишь государственные службы и некоторые крупные корпорации в своем большинстве не отказывают в возможности работать пенсионерам. Небольшие же субъекты хозяйствования предпочитают набирать молодых сотрудников по целому ряду причин.

Почему нужна ответственность за увольнение будущих пенсионеров

Почему же российские работодатели не хотят работать с лицами пенсионного и предпенсионного возраста? В первую очередь это связано с рядом как фактических сведений, так и заблуждений, ведь даже достоверные и научно подтвержденные статистические данные о возможностях и склонностях возрастной группы оценивают ее в целом, а не предполагают применения этой информации к каждому пенсионеру.

При этом данная проблема является достаточно острой для российского рынка труда – согласно данным статистики, трудности в трудоустройстве начинают испытывать люди по достижении всего лишь 40 лет, а с 50 шансы на получение хорошего рабочего места приближаются к нулевым. В качестве основных причин увольнения стареющих работников или отказа их в приеме на работу, работодатели называют:

  • Низкую эффективность труда. Многие пенсионеры, особенно в сферах деятельности, где требуется выполнение больших объемов работ, особенно при использовании физического труда, действительно демонстрируют меньшую эффективность в сравнении с молодыми работниками. Однако в таком случае их увольнение или отказ в приеме на работу не являются фактической необходимостью, если работодатель имеет возможность установить сдельную оплату труда с конкретными нормативами выработки.
  • Плохую обучаемость пенсионеров. Снижение умственных способностей, интеллекта и скорости обучения с повышением возраста – научно доказанный факт. Пользуясь такой информацией, многие работодатели считают, что вложения в обучение сотрудников предпенсионного возраста являются куда менее эффективными, чем в молодых трудящихся, в том числе и по причине их скорого возможного выхода на пенсию. Однако фактически, некоторые лица предпенсионного возраста могут демонстрировать и лучшие результаты, с более высокой лояльностью к работодателям.
  • Повышенные рискитекучести кадров. Преклонный возраст – это также одна из популярных причин в отказе для трудоустройства, если работодатель желает снизить текучесть кадров. Ведь большинство российских людей выходят на пенсию, а не продолжают работать по достижении возраста, дающего право на пенсионное обеспечение. Однако иные работодатели, в свою очередь, наоборот стремятся оставлять опытных работников в штате, мотивируя их дополнительными преференциями – ряд подобных дополнительных гарантий предполагает и законодательство.

Большинство подобных проблем предполагается устранить путем внесения новых изменений в трудовое законодательство. Так, обучение работников предпенсионного возраста Президент предлагает возложить на государство или предусмотреть дополнительные компенсации затрат на него. Бороться же с дискриминацией и предрассудками помогут именно внедряемые механизмы ответственности за увольнение будущих пенсионеров.

Плюсы и минусы ответственности за увольнение будущих пенсионеров

Подобная инициатива уже была всесторонне и неоднократно рассмотрена различными экспертами, и далеко не все из них считают, что закрепление в законодательстве ответственности за увольнение в предпенсионном возрасте принесет позитивные изменения. Однако авторы инициативы и Президент приводят следующие доводы, показывающие преимущества такого подхода:

  • У работодателей, а главное – непосредственно ответственных за процедуру увольнения лиц, появится серьезный сдерживающий фактор, учитывая высокое значение уголовной ответственности для всех сфер жизни, даже без фактического наказания в виде лишения свободы. Соответственно, любое подобное увольнение или отказ в трудоустройстве будут вопросом куда более сложного выбора, чем просто постановка подписи в документе.
  • За счет наличия ответственности снизится количество лиц, ожидающих своей пенсии в статусе безработных, что позволит уменьшить нагрузку на государственный бюджет и фонды, а также повысит количество фактически работающих лиц, что обеспечит их более активное наполнение.
  • Народное негодование из-за пенсионной реформы за счет такой инициативы будет смягчено, так как она предполагает дополнительные гарантии, которые начнут действовать уже с 2019 года, когда сама реформа продлится в течение как минимум 10 лет.

Однако критики указывают на следующие факты, которые может повлечь за собой введение уголовной ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста:

  • Система ответственности за увольнение или отказ в трудоустройстве беременной женщины работает достаточно плохо. Так, многие работодатели просто отказывают в приеме на работу молодым девушкам, опасаясь их ухода в декрет, а придумать достаточную причину для отказа в трудоустройстве, не связанную напрямую с беременностью не составляет труда. Аналогично этому, ничто не помешает работодателям заранее, с целью избежать будущих потенциальных проблем, увольнять работников до достижения ими предпенсионного возраста, что еще сильнее увеличит количество безработных.
  • Ответственность за увольнение будущих пенсионеров будет предполагать также снижение общего количества вакантных рабочих мест и повышение уровня безработицы, что усложнит трудоустройство молодых специалистов.
  • Эффективность ведения деятельности организаций может снизиться, если их в принудительном порядке обязать оставлять на работе сотрудников предпенсионного возраста вместо обновления кадрового состава и оптимизации управления персонала.

Возможна и эксплуатация нормативов законодательства сотрудниками предпенсионного возраста, которые могут пользоваться своим статусом для игнорирования требований работодателя и своих трудовых обязанностей, в том числе и с намерением оспорить незаконность увольнения в суде с получением ряда компенсаций.

Ответственность работодателя за увольнение работника пенсионного/предпенсионного возраста

В конце лета мы увидели пальцевую угрозу президента тем работодателям, кто намерен негуманно поступить с пенсионерами, настоящими и будущими, ‒ уволить их за ненадобностью и категорически отказать в приеме, да не раз и не два. Наверно, уголовная ответственность за такие деяния, даже мыслимые вслух, справедлива и действенна. Но мнения на этот счет резко полярные. Впрочем, и средние меры тоже рекомендуются.

Итак. Вместе с введением уголовной ответственности президент предложил Правительству разработать систему стимулов для бизнесменов, чтобы они сильно захотели оставить старичков производства и предстаричков, а также принять новых мастеров в возрасте к себе в штат.

При этом Татьяна Голикова вовремя напомнила, что штраф до 200 тыс. рублей за увольнение беременных уже сегодня грозит начальнику предприятия, и сообщила, что ту же сумму он рискует потерять за лишение работы пенсионеров и тех, кто через пять лет приобретет этот статус.

А мы против…

Это реалии дня. Что до мнений по вопросу, то «Российский союз промышленников и предпринимателей» против. Александр Шохин так и заявляет: «Это уж слишком ‒ будет хуже тем же жертвам административного произвола. Лучше, если реформа предусмотрит снижение суммы страхвзносов для работающих предпенсионеров». Соцвзносы, по-Шохински, должны быть снижены для них в полтора-два раза. Вопрос и предложения по нему не новые, РСПП предлагал отчислять в ПФР поменьше уже не раз.

Механизм не новый, у налоговиков он прописан в разделах снижения страхвзносов для отдельных категорий производств ‒ IT-сектор, инновационные научные производства (Сколково, например). Причем, мера понижения соцвыплат, полагает Шохин, должна быть временной, адаптационной, проверяющей, насколько пониженные страхотчисления покроют убытки предпринимателя от использования (насколько убыточного?) возрастной рабочей силы. К тому же пока неизвестно, как пенсионные инновации повлияют на физическое состояние россиян.

Но минтруда и соцзащиты Максим Топилин заявил, что такое снижение с 26 до 22% уже было в июле 2018 года. Ставка ежегодно пролонгировалась, явление вызывало сомнения, хватит ли в государстве средств на очередное снижение. И было принято решение установить ее стандартной «на всю оставшуюся жизнь».

Ну можно же как-то по-другому

Глава «Деловой России» Алексей Репик убежден в необходимости замены уголовной ответственности административной, оставляя крайние превентивности для злостных неприятелей работников-предпенсионеров.

Таковых Репик в своем окружении не видит. И, продолжая, уверяет, что резкое увольнение «старичков» повлечет необходимость их же содержания в форме пособий и различных обязательных выплат. Прав, разумеется, но соблазн уйти от материальной ответственности перед работником все же велик, а казуистические возможности увильнуть ‒ огромны. Свои предложения организация намерена направить по инстанциям.

А мы за…

Есть и апологеты президентских предложений. «Роснефть» категорически за уголовное наказание работодателей, отказывающих в приеме на работу предпенсионерам и увольняющих их в этом статусе. Нефтяная компания проявила готовность участия в разработке экономических мотиваций работодателей на прием возрастных работников.

Глава компании Игорь Сечин заявляет об отсутствии в политике «Роснефти» дискриминации по возрасту. Наоборот, признается значимость вклада опытных, компетентных старых мастеров в процветание не только компании, но и отрасли в целом. Внедрение инноваций, наложенных на базу традиций, плотное использование метода наставничества дают потрясающий эффект. Многие проекты компании предусматривают использование колоссального практического опыта своих ветеранов и непосредственно в производстве, и в администрировании. С этих же позиций поддерживается инициатива президента.

Сечин дополнил, что все 320 тысяч сотрудников всех возрастов защищены корпоративными законами, сплоченной работой профсоюза и кадровых служб. Увольнение из компании по формулировке «преклонный возраст» не мыслимо. А инновационные принципы пенсионной реформы применяются уже на протяжении многих лет.

Откликом на президентские инициативы явилось решение провести единовременную индексацию роснефтевских пенсий, которые были назначены до 2010 года. Короче, хочу быть не «миллионером, а акционером Газпрома» (или Роснефти).

В каждой избушке свои погремушки. Зарплаты в Роснефти огромные далеко не у всех. Принцип номенклатуры: начальник ‒ получай; рядовой ‒ до ночи паши, получай гроши ‒ соблюдается как и везде. Размеры пенсий, соответственно, разные. Ну, конечно, побольше государственных. Верим (правда, с трудом) в истинную справедливость корпоративного верхнего эшелона.

Актуально

Экономические инновации породили новые виды мошенничества. «Юристы» бесплатно консультируют пенсионеров, обещают увеличить пенсию. Показывают старикам типовые тексты заявлений в замудренной форме о некорректно начисленной пенсии. «Сотрудники» якобы рассылают документы пенсионера, «ведут» без его участия бумажую волокиту. Услуга стоит не менее пяти тысяч. Мошенники весьма активны и изобретательны в социальных сетях. Письмо счастья с предложением волшебных услуг может прийти каждому из нас.

В Пенсионном фонде, где и получена информация о деятельности new-Бендеров, просят иметь в виду, что все пенсионные вопросы разрешает только Пенсионный фонд, без передачи полномочий в другие ведомства . Что обращение в ПФР абсолютно бесплатное, возможно как в форме личного посещения отделения по месту жительства, так и удаленного ‒ через онлайн-приёмную, в этом случае технически гражданину помогут более молодые члены семьи. Если назначенный размер пенсии вызывает сомнение, можно направить обращение в вышестоящую организацию Фонда. неотвеченными обращения практически не остаются.

Следующая
ПенсияУвольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector