+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Предоставление компенсаций за условия труда

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является предоставление работникам льгот и компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда. Это закреплено Федеральным законом “Об основах охраны труда в РФ” (статья 4) и ТК РФ.

Работникам предоставляются следующие льготы и компенсации:

Для работников, занятых на работах с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии со ст. 92 ТК РФ устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

При сокращенной продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) согласно ст. 94 ТК РФ не может превышать:

— при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;

— при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

Статьей 96 ТК РФ предусмотрено сокращение продолжительности работы (смены) в ночное время на один час. Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ). Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами.

Согласно ст. 117 ТК РФ Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не допускается.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя. Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

На работах с вредными условиями труда ст. 222 ТК РФ предусмотрена выдача работникам бесплатно по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест. Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором, трудовым договором.

Средства индивидуальной защиты

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) применяются в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией и размещением оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты. Их отличие от коллективных средств защиты заключается в том, что они придаются не производственному оборудованию, а непосредственно работающему человеку.

Если коллективные средства защиты могут быть встроены в оборудование таким образом, чтобы их нельзя было вывести или заблокировать без остановки производственного процесса, то применение индивидуальных средств защиты во многом зависит от мотивации работника. Когда они затрудняют или задерживают выполнение производственного задания, работник может отказаться от использования СИЗ, чтобы не потерять в заработке. В связи с этим одним из главных требований к средствам индивидуальной защиты является их удобство. Что касается средств индивидуальной защиты для женщин, то для них немаловажным показателем является эстетичность.

Средства индивидуальной защиты должны соответствовать характеру и условиям работы, обеспечивать безопасность труда, отвечать требованиям ГОСТов, ОСТов и технических условий. Все средства индивидуальной защиты в зависимости от назначения подразделяются на следующие классы:

— одежда специальная защитная;

— средства защиты органов дыхания;

— средства защиты органов слуха;

— средства защиты ног;

— средства защиты рук;

— средства защиты головы;

— средства защиты лица;

— средства защиты глаз;

— средства защиты от падения с высоты;

— защитные фармакологические средства;

— средства защиты комплексные;

— другие предохранительные средства.

В зависимости от назначения спецодежда, спецобувь и средства защиты рук могут выполнять сигнальную функцию или обеспечивать защиту от:

— радиоактивных загрязнений и рентгеновских излучений;

— электрического тока, электростатических зарядов и полей;

— воды и растворов нетоксичных веществ;

— органических растворителей, в том числе лаков и красок на их основе;

— нефти, нефтепродуктов, масел и жиров;

— вредных биологических факторов;

— статистических нагрузок (от утомляемости).

По видам спецодежда подразделяется на: тулупы, пальто; полупальто, полушубки; накидки, плащи; халаты; костюмы; куртки; брюки; комбинезоны, полукомбинезоны; жилеты; платья; блузы; юбки; фартуки.

По видам спецобувь подразделяется: сапоги и полусапоги кожаные, резиновые, валяные; ботинки, полуботинки и туфли; галоши; унты; боты, чуни.

К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относят респираторы, промышленные противогазы и изолирующие дыхательные аппараты, которые применяются для защиты от вредных веществ (аэрозолей, газов, паров), содержащихся в окружающем воздухе. По принципу действия эти средства защиты делятся на фильтрующие, обеспечивающие защиту в условиях достаточного содержания свободного кислорода в воздухе (не менее 18%) и ограниченного содержания вредных веществ, и изолирующие, обеспечивающие защиту в условиях недостаточного содержания кислорода и неограниченного содержания вредных веществ.

Фильтрующие средства индивидуальной защиты органов дыхания по назначению разделяются на три типа:

— противопылевые – для защиты от аэрозолей;

— противогазовые – для защиты от парообразных вредных веществ;

— газопылезащитные – для защиты от парообразных вредных веществ и аэрозолей, присутствующих в воздухе одновременно.

К изолирующим средствам защиты органов дыхания относят:

— шланговые – обеспечивающие подачу воздуха, пригодного для дыхания из чистой зоны;

— автономные – обеспечивающие подачу дыхательных смесей из индивидуального источника воздухоснабжения.

Основными показателями, характерезующими средства индивидуальной защиты органов дыхания, являются:

— коэффициент защиты, то есть кратность снижения концентрации вредного вещества, обеспечиваемую данным средством защиты;

— начальное сопротивление на вдохе и выдохе;

— ограничение поля зрения;

— время защитного действия фильтрующих элементов (для противогазовых и газопылезащитных средств защиты) при непрерывной работе и средних концентрациях вредных веществ.

В качестве индивидуальных средств защиты рук применяют рукавицы, перчатки, напальчники и дерматологические средства — мази, пасты, кремы, очистители кожи. Средства защиты рук от полимерных материалов должны иметь дату изготовления и гарантийный срок хранения. Перчатки рекомендуется применять с вкладышами. Для этого могут быть использованы любые виды трикотажных перчаток.

Основным средством индивидуальной защиты головы работников от механических воздействий являются каски. Материал, применяемый для их изготовления, устойчив к действию агрессивных веществ, органических растворителей, воды. Кроме того, каски защищают голову от поражения электрическим током при случайном прикосновении к токоведущим частям электроустановок.

Каски используют и для закрепления на них других средств индивидуальной защиты: противошумных устройств, щитков для сварщиков, прозрачных экранов для защиты глаз и лица. На касках могут также укрепляться выносные элементы индивидуальных осветительных приборов. Каски, выпускаемые в комплекте с утепляющим подшлемником, можно использовать в холодное время года.

Защитные очки являются средством индивидуальной зашиты глаз от воздействие вредных и опасных производственных факторов: твердых частиц, пыли, брызг жидкостей и расплавленного металла, разъедающих газов, УФ-, ИК-, радио- и лазерного излучений, слепящей яркости. Очки выпускают с однослойными или трехслойными бесцветными стеклами, а также со стеклами-светофильтрами – силикатными или пластмассовыми.

Защитные лицевые щитки обеспечивают защиту не только глаз, но и лица от твердых частиц, искр, брызг жидкости и расплавленного металла, ИК-, УФ- и радиоизлучений, слепящей яркости. Существуют следующие типы щитков:

— щитки с наголовным креплением;

— щитки с креплением на каске;

— щитки универсальные (с наголовным креплением и ручкой).

Основное назначение средств индивидуальной защиты от шума – ослабление звуков, воздействующих на слуховую мембрану наружного уха, для уменьшения колебаний чувствительных элементов внутреннего уха. Средства индивидуальной защиты от шума предупреждают расстройства не только слухового анализатора, но и нервной системы.

Средства индивидуальной защиты от шума в зависимости от конструктивного выполнения делятся на противошумные наушники, вкладыши, шлемы, каски и противошумные костюмы. Наушники защищают ушную раковину снаружи. Вкладыши перекрывают слуховой канал. Шлемы и каски закрывают часть головы и ушную раковину. Противошумные костюмы обеспечивают защиту тела, головы или части головы работника.

Предохранительные пояса являются средством защиты работников от падений при выполнении ими работ на высоте. Материал пояса должен быть устойчив к действию солнечных лучей, атмосферных осадков, не разрушаться под действием кислот, щелочей окислителей, органических растворителей и других агрессивных веществ. Каждый предохранительный пояс необходимо испытать на прочность. Испытанию подвергаются и отдельные его части – ремни, кольца и цепь с карабином. Пояса, прошедшие испытания, снабжаются специальными бирками или жетонами. Запрещается передача пояса другому лицу.

Защитные дерматологические свойства применяются для защиты кожи в тех случаях, когда по условиям труда работники не могут пользоваться перчатками и рукавицами. По назначению и физико-химическим свойствам защитные пасты, мази, кремы делятся на три группы. К первой группе относятся гидрофобные препараты, защищающие кожу рук от воды, растворов кислот, щелочей, солей, водо- и содомаслянных эмульсий и других химических продуктов. В них содержатся вещества, не смачиваемые водой и нерастворимые в ней. Во вторую группу входят гидрофильные препараты, предназначенные для защиты кожи рук работающих с безводными органическими растворителями, нефтепродуктами, маслами, жирами, лаками, красками, смолами. Пасты и мази этой группы состоят из веществ, легко растворимых или смачиваемых водой. К третьей группе относят очистители кожи рук, предназначенные для удаления производственных загрязнений.

При употреблении защитных дерматологических средств требуется уход за кожей после их использования. Это особенно важно при длительном контакте с обезжиривающими и раздражающими химическими веществами. Не следует длительное время (боле 1 мес.) пользоваться одними и теми же пастами и мазями.

Обеспечение работников СИЗ должно быть организовано в соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением Минтруда от 18 декабря 1998 г. N 51. Ежегодно в установленные сроки руководители структурных единиц предприятия должны направлять заявки на спецодежду, спецобувь и защитные средства в отдел материально-технического снабжения или иное соответствующее подразделение. В заявках следует учитывать численность работников по профессиям и должностям, предусмотренным типовыми или отраслевыми нормами, указывать количество мужских и женских наименований спецодежды, спецобуви, их модели, размеры с указанием стандартов (ГОСТов, ОСТов) по которым они изготовлены.

Выдача средств индивидуальной защиты осуществляется согласно Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной защиты, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. В этом документе указаны минимально необходимые наборы средств индивидуальной защиты для служащих и рабочих всех профессий соответствующей отрасли. Кроме того, указаны максимальные сроки носки по всем средствам индивидуальной защиты.

Служба охраны труда должна контролировать составление заявок и их исполнение. Поступившие партии спецодежды и защитных средств проверяются комиссией на соответствие заявке, после чего составляется акт о их пригодности к использованию и качестве.

Спецодежда является собственностью предприятия и должна использоваться только при исполнении служебных обязанностей. Средства индивидуальной защиты, выдаваемые рабочим и служащим, считаются собственностью предприятия и подлежат обязательному возврату: при увольнении, при переводе в том же предприятии на другую работу, для который выданные средства не предусмотрены нормами, а также по окончании сроков носки взамен получаемых новых средств индивидуальной защиты. В исключительных случаях при невыдаче в срок установленных нормами СИЗ и приобретении их в связи с этим самими работниками администрации предприятия администрация предприятия обязана возместить им затраты на приобретение по розничным ценам и оприходовать эти средства индивидуальной защиты как инвентарь предприятия.

За порчу или уничтожение по небрежности спецодежды, спецобуви и СИЗ, выданных работнику в пользование, с него может быть взыскана их стоимость, но сумма удержания не должна превышать среднемесячного заработка.

Игнорирование использования СИЗ, ношения спецодежды и спецобуви следует рассматривать как дисциплинарный проступок.

Учет спецодежды, спецобуви и СИЗ ведется с помощью личных карточек.

Предприятие обязано заменить или отремонтировать СИЗ, пришедшие в негодность до истечения установленного срока носки по причинам, не зависящим от рабочего или служащего. В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по независящим от рабочих и служащих причинам администрация предприятия обязана выдавать им другие исправные СИЗ.

Средства индивидуальной защиты, бывшие в употреблении, могут быть выданы другим рабочим и служащим только после стирки, химчистки, дезинфекции и ремонта.

Дежурные СИЗ должны выдаваться рабочим и служащим только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы на наружных постах, перчатки диэлектрические при электроустановках и т.д.) и передаваться от одной смены другой.

Для хранения выданных рабочим и служащим СИЗ администрация предприятия обязана предоставить в соответствии с требованиями санитарных норм специально оборудованные помещения (гардеробные).

Администрация предприятия обязана организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты. Своевременно осуществлять химчистку, стирку, ремонт, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание СИЗ. В тех случаях, когда это требуется по условиям производства, на предприятии (в цехах, на участках) должны устраиваться сушилки для специальной одежды и специальной обуви, камеры для обеспыливания специальной одежды и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

Химчистка, стирка, ремонт, дегазация, дезактивация, обезвреживание и обеспыливание средств индивидуальной защиты должны производиться предприятиями и за их счет во время, когда рабочие и служащие не заняты на работе. При химчистке, стирке, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ должно быть обеспечено сохранение их защитных свойств.

В случаях инфекционного заболевания работника СИЗ, которыми он пользовался и помещение, в котором они хранились, должны быть подвергнуты дезинфекции дезстанциями или дезотделениями санэпидемстанций.

Виды и размеры компенсаций за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Однако многие работники по ряду причин вынуждены трудиться на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, т. е. не отвечающих требованиям выше названной статьи.

Работнику, занятому в таких условиях, должны полагаться различного рода компенсации, которые в той или иной мере уменьшают вред, наносимый его здоровью, или помогают его восстановлению.

Российское законодательство устанавливает конкретные гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Однако, далеко не каждому работнику под силу разобраться в многочисленных законодательных и подзаконных нормативных актах, регламентирующих этот вопрос. Да и делать это ему совершенно не обязательно, поскольку информировать работников о полагающихся им компенсациях – это обязанность работодателя , возложенная на него ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ответим на следующие вопросы:

  • кому из работников положены компенсации?
  • какие компенсации полагаются работникам (их виды и размеры)?

Согласно ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Перечислим компенсации, на которые имеют право работники.

  1. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными в отношении различных видов работ с нормальными условиями труда (ст. 147 ТК РФ).
  2. Продолжительность рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не может превышать 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).
  3. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов) предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ).
  4. Работники, занятые на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в т. ч. на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (ст. 213 ТК РФ).
  5. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами (ст. 221 ТК РФ).
  6. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Их выдача работникам по письменным заявлениям последних может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. На работах с особо вредными условиями труда работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание (ст. 222 ТК РФ).
  7. В соответствии с пенсионным законодательством работники, проработавшие в особых условиях определенный период времени, пользуются правом на досрочный выход на пенсию по возрасту (ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; далее – Закон № 173-ФЗ).

Вывод: работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также иными особыми условиями труда, федеральными законами (ТК РФ, Закон № 173-ФЗ) установлены различные виды компенсаций.

Согласно ст. 219 ТК РФ размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время действуют следующие подзаконные нормативные акты, которыми следует руководствоваться при установлении порядка предоставления и размеров компенсаций работникам:

  1. С 1 января 2014 года регулируется статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации:
    • сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю;
    • ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее семи календарных дней;
    • повышенная оплата труда – не менее 4% тарифной ставки (оклада);
  2. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее – Приказ № 302н) (в соответствии со ст. 213 ТК РФ);
  3. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (в соответствии со ст. 221 ТК РФ). Кроме того, действуют типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам различных отраслей и профессий;
  4. Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» (в соответствии со ст. 221 ТК РФ);
  5. Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» (в соответствии со ст. 222 ТК РФ).

Вывод: работодатель с целью правильного информирования работников о полагающихся им гарантиях и компенсациях обязан обладать достоверной информацией обо всех вредных и опасных факторах производственной среды и трудового процесса на каждом рабочем месте.

Работодатель обязан информировать работников:

  • об условиях труда на рабочих местах;
  • о существующем риске повреждения здоровья;
  • о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • о компенсациях, полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

При этом согласно ст. 212 ТК РФ, помимо прочего, работодатель обязан обеспечить:

  • соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
  • приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
  • проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);
  • в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований);
  • информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и СИЗ.

Видно, что процедура проведения СОУТ является лишь одной из обязанностей работодателя.

Соответственно, факт наличия вредных и (или) опасных факторов на рабочем месте может быть установлен работодателем на основании:

  • результатов СОУТ;
  • результатов государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
  • результатов санитарно-эпидемиологической оценки производственного оборудования и продукции производственного назначения;
  • данных эксплуатационной, технологической и иной документации на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

Какие из выше перечисленных компенсаций и в каком размере следует предоставлять работникам?

Всем вышеуказанным работникам должны предоставляться все компенсации на правилах и условиях не хуже оговоренных в соответствующих подзаконных нормативных актах.

Право на досрочный выход на пенсию по возрасту вышеуказанным работникам предоставляется согласно положениям ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ.

Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель вправе установить самостоятельно с учетом своего финансово-экономического положения (ст. 219 ТК РФ).

Установленный перечень компенсаций работникам должен быть закреплен работодателем в соответствующих локальных актах организации (коллективном договоре, соглашении, трудовом договоре и др.).

Непредставление работникам всех видов компенсаций за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда согласно требованиям ст. 92, 117, 147, 213, 219, 221, 222 ТК РФ является нарушением трудового законодательства РФ.

Статьей 220 ТК РФ («Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда») предусмотрено, что в целях предупреждения и устранения нарушения государственных нормативных требований охраны труда государство:

  • обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением (гл. 57 ТК РФ);
  • устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Виды ответственности за нарушение требований трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, приводятся в ст. 419 ТК РФ. Лица, виновные в таких действиях, привлекаются:

  • к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
  • гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

О гарантиях и компенсациях за работу во вредных условиях труда

В соответствии со ст. 212 ТК РФ одной из обязанностей работодателя является информирование работников о предоставляемых гарантиях и полагающихся компенсациях.

Информация о предоставляемых гарантиях и полагающихся компенсациях работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда является одним из результатов проведения на рабочем месте СОУТ (ранее аттестации рабочих мест по условиям труда).

В соответствии с ТК РФ, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляются:
1) сокращенная продолжительность рабочего времени – ст. 92 ТК РФ;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам – ст. 117 ТК РФ;
3) повышенная оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – ст. 147 ТК РФ;

Сокращенная продолжительность рабочего времени

В связи с введением Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2014 г. поменялся ранее установленный порядок и условия установления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, минимальный размер которых установлен Трудовым кодексом Российской Федерации.

До 1 января 2014 г. возможность установления работнику сокращенной продолжительности рабочего времени регулировалась статьей 92 ТК РФ, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 №870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» и Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. №298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

С 1 января 2014 г. статья 92 ТК РФ определяет следующий порядок предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени: для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, т.е. 3.3, 3.4 и 4, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 ч. в неделю.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов СОУТ.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени этого работника, может быть увеличена, но не более чем до 40 ч. в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), состоящим из более ста отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые секторы экономики, разрабатываются соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, заключенные на отраслевом (межотраслевом) уровне социального партнерства. На данный момент разработаны и действуют 65 отраслевых (межотраслевых) соглашений для следующих отраслей экономики: нефтегазовая; энергетика; металлургическая и горнодобывающая; производство машин и оборудования; химическая, нефтехимическая, парфюмерная; деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, лесное хозяйство; производство пищевых продуктов; текстильное, швейное, обувное производство; телекоммуникационная; финансы и страхование; жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание; розничная торговля; транспорт и дорожное хозяйство; общественное питание, гостиничное хозяйство; средства массовой информации; строительство; сельское, рыбной хозяйство; образование, наука, культура; здравоохранение и спорт; органы государственной власти и управления; прочие виды производства; прочие виды услуг.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение является правовым актом, заключенным на федеральном уровне между полномочными представителями работодателей и работников и устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам организаций и предприятий отдельных отраслей экономики Российской Федерации. Отраслевое (межотраслевое) соглашение заключается, как правило, сроком на 3 года.

Статьей 94 ТК РФ регулируется продолжительность ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.
Так, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе — 8 ч.;
при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 ч.

Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение выше указанной максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с частями первой — третьей статьи 92 ТК РФ:
при 36-часовой рабочей неделе — до 12 ч.;
при 30-часовой рабочей неделе и менее — до 8 ч.

Также произошли изменения учетного периода при суммированном учете рабочего времени. Так ст. 104 ТК РФ с 01.01.2014 г. предусматривает, что учетный период для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не может превышать трех месяцев.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам

До 1 января 2014 г. возможность установления работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда регулировалась ст. 117 ТК РФ, также, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 №870 и Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. №298/П-22 .

С 1 января 2014 г. ст. 117 ТК РФ определяет следующий порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, т.е. 3.2, 3.3, 3.4 или 4.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска указанным выше работникам составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника, т.е. больше минимальной продолжительности, устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. В соответствии со ст. 126 ТК РФ не допускается замена денежной компенсацией ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

В соответствии со ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается.
В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ст. 121 ТК РФ).

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 124 ТК РФ), а также не допускается отзыв из отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 125 ТК РФ).

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

С конца 80-х годов действовали Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых устанавливались доплаты рабочим за условия труда и действовавшими до принятия Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 №870, которым доплата устанавливалась на всех рабочих местах, на которых результатами аттестации рабочих мест по условиям труда были установлены вредные или опасные условия труда.

С вступлением в силу законодательства о СОУТ с 1 января 2014 г. оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, т.е. 3.1, 3.1, 3.3, 3.4 или 4, устанавливается в повышенном размере, в соответствии со ст. 147 ТК РФ. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, либо коллективным договором, трудовым договором.

При реализации в соответствии с положениями ТК РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу законодательства о СОУТ при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Анализ проведенных изменений в связи с вступлением в силу законодательства о СОУТ выявил существенные изменения в порядке, условиях и размерах предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Отсутствие отраслевого (межотраслевого) соглашения или отсутствие прописанных в нем размеров гарантий и компенсаций лишает работника права получения гарантий и компенсаций в большем размере, чем это установлено ТК РФ. А согласно ТК РФ класс вредноcти не влияет на размер дополнительных гарантий и компенсаций.

Евдокимова К.В.,
эксперт по специальной оценке условий труда,
старший преподаватель кафедры БЖД
ФГБОУ ВПО «КГТУ»

Следующая
Условия трудаМинтруд: реестр организаций, проводящих спецоценку условий труда

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector