+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Ожидается ли индексация и повышение минимального размера оплаты труда в 2019 году

Стоит ли ожидать повышения МРОТ в 2019 году? Последние изменения минимальной оплаты труда произошли в январе 2019 года. Был принят федеральный закон, на основании которого МРОТ приравняли к прожиточному минимуму.

Соблюдение данного условия позволит обеспечить граждан достаточной покупательской способностью, необходимой для поддержания приемлемого уровня жизни.

Содержание статьи

Чему равен МРОТ в 2019 году

В Госдуме прокомментировали предложение Минтруда повысить МРОТ

Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов поддержал предложение Минтруда РФ повысить минимальный размер труда (МРОТ) с 2020 года.

По его мнению, из-за текущей ситуации с изменением стоимости продуктов и лекарств необходимо пересматривать МРОТ в сторону увеличения. Также Нилов считает, что люди, которые получают заработную плату на этом уровне, должны быть освобождены от подоходного налога.

Он пояснил, что когда вносится бюджет на последующий год, вносится еще и так называемый околобюджетный пакет, который регулирует определенные параметры.

«МРОТ замкнут на расчете стоимости потребительской корзины и прожиточного минимума. Таким образом и происходят ежегодный пересчет и увеличение минимального размера оплаты труда», – цитирует его RT.

С 1 октября увеличатся зарплаты бюджетников

Стало известно, как вырастут зарплаты сотрудников бюджетной сферы в 2019 году. Индексация зарплат работников государственных организаций составит 4,3%. Соответствующее распоряжение подписал премьер России Дмитрий Медведев. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

«Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям — главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений», — говорится в распоряжении правительства.

Зарплаты бюджетников будут проиндексированы с 1 октября. Речь в том числе идет о работниках федеральных государственных органов, гражданском персонале воинских частей и работниках подразделений федеральных органов исполнительной власти.

Размер и сроки индексации заработной платы в 2019 году бюджетникам

Индексация заработной платы в 2019 году бюджетникам предусматривается законом России о бюджете, принятым 29 ноября прошедшего года. Увеличение оплаты труда производится выборочно и ожидается от 1,06 до 6%.

Индексация заработной платы в 2019 году бюджетникам регламентируется президентским Указом №597 и была спланирована еще в 2012 году как одно из направлений предвыборной кампании. При этом показателем, от которого зависит размер индексации, указывается не МРОТ, а средний заработок в регионе.

  • Индексация заработной платы в 2019 году бюджетникам зависит от ряда факторов
  • Индексация заработной платы в 2019 году будет не для всех бюджетников

Индексация заработной платы в 2019 году бюджетникам зависит от ряда факторов

Проведение индексации обусловлено рядом причин. На первом месте — растущая инфляция. Как прогнозируют специалисты Центробанка, ее показатель в нынешнем году достигнет 5%. Соответственно, это отразится на ценах. Оказывает влияние и двухпроцентное увеличение НДС, и рост тарифов ЖКХ.

Индексацию заработной платы в 2019 году бюджетникам планируется провести в несколько этапов. В результате у педагогов высших учебных заведений, а также врачей заработок ожидается до 200% в сравнении со средними показателями по региону. Средний и младший медперсонал, а также соцработники могут рассчитывать на оклад не меньше среднего по региону.

Индексация заработной платы в 2019 году будет не для всех бюджетников

Проиндексируют заработную плату не всем категориям работников бюджетной сферы. Так, повышение ожидает педагогов детсадов общего и дополнительного образования, учителей и мастеров профобразования, преподавателей вузов, врачей, среднего и младшего медперсонала, соцработников и работников культуры, научных сотрудников. Также будет индексация и работникам организаций, предоставляющих соцуслуги детям-сиротам.

В бюджете запланировано повышение окладов этих категорий с сентября нынешнего года на 6%, в 2020 году – на 5,4%, в 2021 году – на 6,6%.

Индексация заработной платы не предусмотрена некоторым категориям бюджетников: инженерам-техникам, обслуживающим здания и оборудование работникам, уборщикам.

Зарплата специалистов по кадрам, социальных психологов, юристов, бухгалтеров, программистов, а также следователей, пожарных, судей, прокуроров и военнослужащих заметно не повысится. Она будет проиндексирована только на прогнозируемый уровень инфляции. С 1 октября 2019 года это повышение запланировано на 4,3%, с октября 2020 года – на 3,8%, в 2021 году – на 4%.

На размер индексации бюджетных работников повлияет и региональный коэффициент. Правительство предусматривает выделение сумм из казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки. Причем теперь они будут распределяться региональными ведомствами, тогда как раньше это делалось централизовано.

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597, называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018».

Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников.

Тогда Президент обещал повысить оклады к 2018-му в первую очередь учителям и врачам. Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

  • от 07.05.2012 № 597;
  • от 01.06.2012 № 761;
  • от 28.12.2012 № 1688.

Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:

  • у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
  • у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат.

Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Инфляция каждый год обесценивает имеющийся курс национальной валюты на несколько процентов. По официальным данным, в 2017 инфляция составила примерно 2,8%, в 2018 – 3,1%, но в реальности расходы россиян выросли намного больше.Чем обусловлено повышение заработной платы бюджетникам

Если учитывать выросший НДС и другую нагрузку на малый бизнес, который отразится на росте цен, покупательная способность граждан в 2019 году снизится не менее, чем на 5-7%. В частных организациях свои системы расчета оклада и его повышения, которые не регламентированы извне.

Зато размер заплаты в учреждениях, финансируемых из государственной казны, контролируется законодательно. Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ, оплата труда должна повышаться соответственно росту цен на товары и услуги.

Кроме указаний ТК РФ, правительство РФ стремится выполнить майские указания Президента, которыми было продиктовано повышение выплат отдельным категориям. Причем ориентиром для размера довольствия Президент указал не МРОТ, а средний уровень заплат в регионе. Проект бюджета.

Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами»Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»
Педагоги детских садов и общего образования Педагоги дополнительного образования Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Преподаватели вузов Врачи Средний и младший медицинский персонал Социальные работникиРаботники культуры

Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей

Специалисты по кадрам Специалисты по комплексной реабилитации Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений.Социальные психологи ЮристыБухгалтеры и экономисты

Военнослужащие и приравненные к ним

Повышение окладов с 1 сентября 2019 — на 6,0 %,в 2020 — на 5,4 %,в 2021 — на 6,6 %Повышение окладов с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %,1 октября 2020 — на 3,8 %,1 октября 2021 — на 4 %

Зарплаты бюджетникам в 2019 — процент индексации, кому повысят, новости

К первой категории относятся врачи и медработники, учителя и преподаватели вузов, научные сотрудники и работники культуры. С 1 сентября 2019 года их зарплаты повысят на 6%, в 2020 году — на 5,4%, в 2021 году — на 6,6%. Индексация зарплат этих сотрудников будет проводиться на прогнозный темп роста номинальной зарплаты в стране.

Зарплаты бюджетников, на которых не распространяются майские указы, а также федеральных госслужащих, членов парламента, судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета будут увеличены на прогнозируемый уровень инфляции.

В 2019 году — на 4,3%, в 2020 году — на 3,8%, в 2021 году — на 4%. Индексация зарплат этих работников будет ежегодно проводиться с 1 октября. Аналогично будет повышаться денежное довольствие военнослужащих.

Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием.

Региональные решения о повышении окладов бюджетникам

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов.

Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2018 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области.

А на повышение зарплаты бюджетникам в 2018 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент. В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год.

Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %

Индексация заработной платы в 2019 году

Статьи 130 и 134 ТК РФ гарантируют работникам повышение уровня заработной платы. В связи с этим законодательством предусмотрены различные меры. Среди них, в частности, индексация оплаты труда.

Повышение заработной платы — обязанность или добрая воля работодателя?

Каждый год цены на различные товары народного потребления растут — так проявляет себя инфляция. В связи с этим работодатели обязаны повышать оплату труда работников, то есть производить индексацию зарплаты. Эта обязанность актуальна не только для бюджетных организаций, но и для коммерческих, но законодательно не установлена. Если индексация зарплаты 2019 не прописана в локальных нормативных актах, у надзорных органов и рабочих коллективов нет механизмов для принуждения работодателей к ее осуществлению не раз в год, но и с иной периодичностью. Работники могут сколь угодно часто надоедать администрации с просьбами о повышении, интересоваться планируемыми изменениями оклада, однако это сомнительная практика. Работодатель вправе игнорировать такие обращения.

И хотя закон об индексации зарплаты в 2019 году не утвержден, депутаты вновь и вновь выступают с инициативами.

Михаил Шмаков, являющийся главой Федерации независимых профсоюзов РФ (ФНПР), выступил с инициативой внести изменения в Трудовой кодекс РФ. Предложение прозвучало на очередном съезде профсоюзов. Поправки должны касаться установления обязательности индексации зарплаты раз в год. Хотя такая норма уже есть в ТК РФ, статья 134 фактически на практике не работает, так как в ней не предусмотрен механизм ее реализации. Правовая норма устанавливает обязательность повышения ставок, но не вводит никакой существенной ответственности за ее нарушение. Правительством не принят отдельный подзаконный акт о порядке осуществления индексации зарплат раз в год. Таким образом, работодатели эту норму просто игнорируют, в локальных нормативных актах многих предприятий и организаций о ежегодном повышении окладов нет ни слова. Судебной практике не на что опереться в законодательстве. Снижения уровня жизни наряду с произволом работодателей в этом вопросе приводит к созданию социальной напряженности в обществе, член ФНПР обратил на это особое внимание.

Шмаков выступил с предложением прописать в ТК конкретно, что индексация зарплат должна производиться раз в год на прогнозную величину индекса потребительских цен для всех работников. При этом правило должно распространяться на предприятия всех организационно-правовых форм, независимо от формы собственности. Таким образом, повышение ставок должно носить опережающий характер, а за неисполнение этого требования будет предусмотрено наказание.

Увы, проект поправок в законодательство на основе этой инициативы пока не разработан, а тот законопроект, который был внесен в Госдуму еще в 2017 году, остается без движения.

Рост заработной платы бюджетников в 2019 году

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 13.03.2019 № 415-р индексация зарплаты с 1 октября 2019 года обязательна и должна составить 4,3 %.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.12.2017 года № 594 производится индексация зарплаты госслужащих в 2019 году. Согласно этому документу, заработная плата государственных гражданских служащих была поднята в 1,043 раза (этот показатель равен приведенному выше проценту — 4,3 %).

В отношении выплат военным издан отдельный нормативный акт. Индексация военных зарплат в 2019 году (в части индексации единовременных пособий, страховых выплат, а также ежемесячных денежных компенаций) производится в соответствии с нормами Постановления от 12 апреля 2019 года № 435 «Об индексации в 2019 году размеров отдельных выплат военнослужащим. » Согласно этому документу, с 01.01.2019 размер указанных выплат был поднят в 1,043 раза. Повышение коснулось:

  • военных, служащих по контракту или призыву;
  • лиц, проходящих службу в национальной гвардии, таможенной службе, федеральной противопожарной службе, органах внутренних дел и т. д.;
  • лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

А с 1 октября 2019 года на тот же процент — 4,3 — будут проиндексированы оклады военнослужащих, полицейских, пожарных, таможенников и сотрудников ФСИН. Такое решение утверждено Постановлением Правительства от 27.06.2019 №820. Также предусмотрено повышение пенсий уволенным со службы.

Что стоит знать руководителям коммерческих организаций об индексации

Индексировать необходимо заработную плату всех сотрудников, которые оформлены по трудовому договору, таким образом, индексация зарплаты не может быть выборочной, иначе это будет расценено как ущемление трудовых прав части работников. Периодичность проведения этого мероприятия коммерческие работодатели вправе определять самостоятельно. Однако на предприятии должны присутствовать локальные нормативные акты, оговаривающие порядок и периодичность перерасчета размера оплаты труда. Например, в коммерческих организациях может быть оформлен приказ об индексации зарплаты в 2019 году и в последующие годы.

Некоторые компании разработали и используют локальный акт, называющийся Положением об индексации зарплаты на конкретные годы. В нем содержится информация о возможном варианте урегулирования взаимоотношений.

Процедура индексации

Правила проведения и документального оформления индексации зарплаты законодательно не установлены. Таким образом, он определяется в локальных нормативных актах предприятия. Расчет и внесение изменений в кадровую и иную документацию происходит на основании распорядительного документа руководителя, при этом возможен учет мнения профсоюзного органа.

Например, расчет индексации зарплаты за год, если в качестве основного показателя принимается индекс потребительских цен, может выглядеть следующим образом:

Итог – размер заработка после его корректировки;

ЗП – сумма заработка;

ИПЦ – индекс потребительских цен за год, он исчисляется в процентах.

Ответственность за уклонение от повышения заработной платы

Недобросовестные работодатели могут уклоняться от повышения оплаты труда на процент инфляции. За это в статье 5.27 КоАП РФ предусмотрены штрафные санкции:

  • предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб. — для должностных лиц;
  • от 1000 до 5000 руб. — для предпринимателей;

При этом как нарушение может быть расценено не только непосредственно уклонение от повышения заработной платы, но и отсутствие локальных нормативных актов, которыми закреплен порядок этого мероприятия. Например, на предприятии фактически произведена индексация зарплаты в 2019 году, Постановление Правительства и другие законные требования соблюдены, но локальные нормативные акты отсутствуют.

Судебная практика

Суд при рассмотрении исков с требованиями о производстве индексации зарплаты исходят из положений локальных нормативных актов. В последних достаточно часто встречаются оговорки, в соответствии с которыми возможное повышение ставится в зависимость от результатов финансово-экономической деятельности предприятия за год. Если такая формулировка имеется и документами подтверждаются плохие результаты ведения предпринимательской деятельности, отсутствие доходов, бедственное финансовое положение и отсутствие прибыли (наличие убытков), в исках работников суды отказывают. Например, суд отказал в повышении заработка в связи с тем, что компания находится в стадии банкротства. В другом случае, в коллективном договоре было прописано, что заработная плата будет расти только в том случае, если повысятся показатели деятельности, а в отношении предприятия была введена процедура наблюдения. Примеров из практики, когда при наличии подобных обстоятельств принимались бы решения об удовлетворении исков трудовых коллективов, пока нет.

Следующая
Повышение квалификацииБудет ли повышение МРОТ в 2020 году: прогноз на планы правительства

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector