+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Медицинский стаж у биологов

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года город Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Власюк С.Я.,

при секретаре Хусаиновой Л.М.,

с участием истца Гумеровой И.Ф., представителя истца Гумеровой И.Ф.- Аль Самави Н.Х., представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» — Борисовской, представителя третьего лица ГУЗ «Республиканский центр профилактики СПИД и инфекционных заболеваний» — Руховой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумеровой И.Ф. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

Гумерова И.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию. В обоснование иска указала, что решением Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» в назначении пенсии ей отказано, при этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды:

С дата. по дата., с дата. по дата., с дата. по дата. — курсы повышения (усовершенствования) квалификации.

С дата. по дата., с дата.по дата., с дата. по дата., с дата.по дата. — периоды нахождения в учебном отпуске.

С дата. по дата. — работа в должности биолога референс-лаборатории в ГУЗ РЦП СПИД и инфекционных заболеваний.

В последующем истец Гумерова И.Ф. отказалась от исковых требований в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в российской федерации» и уточнила свои исковые требования, просила суд засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в российской федерации» следующий период:

С дата. по дата. (дата) — период работы в должности биолога референс-лаборатории в ГУЗ РЦП СПИД и инфекционных заболеваний.

Истец просила включить в специальный стаж вышеуказанный период и возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12 октября 2010 года, т.е. с момента ее обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Гумерова И.Ф. и ее представитель Аль Самави Н.Х., действующий по ордеру, заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется заявление ответчика о рассмотрении дела без его участия. В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица ГУЗ «Республиканский центр профилактики СПИД и инфекционных заболеваний» — Рухова А.Ф. не возражает против удовлетворения исковых требований истицы Гумеровой И.Ф.

Выслушав истицу, представителя истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ -Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Уфы РБ . от дата истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьей 81 и 83 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года №340-1, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации . от дата, . от дата. и . от дата. стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам на дата. составляет дата.

При этом в специальный стаж истицы не включен следующий период:

С дата. по дата. (дата) — период работы в должности биолога референс-лаборатории ГУЗ РЦП СПИД и инфекционных заболеваний.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.05г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию» могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правого регулирования, а именно:

За периоды работы до дата применяется список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержд. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464), п.2 названного постановления утверждены правила исчисления выслуги;

За периоды работы после дата — Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления срока выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. №1066).

Согласно Письму Минздрава РФ от дата. . специалисты с немедицинским образованием, допущенные в соответствии с ранее действовавшими приказами Минздрава России к работе на должности врачей клинической лабораторной диагностики (врачей-лаборантов) сохраняют право продолжать работать на соответствующей должности и проходить очередное (не реже 1 раза в 5 лет) усовершенствование по клинической лабораторной диагностике (каждые 5 лет я проходила усовершенствование (повышение квалификации) по клинической лабораторной диагностике).

Пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года №25 предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно уставу государственного учреждения здравоохранения республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний, принятого на общем собрании трудового коллектива протокола . от дата. одними из видов деятельности являются: осуществление клинико-лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции, вирусных парентеральных гепатитов, болезней передаваемых половым путем, оппортунистических инфекций; проведение клинико-лабораторной экспертизы и арбитражных исследований с целью верификации диагноза СПИД и носительства ВИЧ-инфекции; обеспечение проведения паспортизации лабораторий диагностики СПИДа, контроль за качеством проведения лабораторных исследований; изучение распространенности инфекции вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) среди различных групп населения. Соответствующие вышеперечисленные виды деятельности отражены в должностной инструкции биолога референс-лаборатории республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний Гумеровой И.Ф. от дата, в — частности: проведение лабораторных исследований, выполняемых референс-лабораторией; строгое соблюдение требований техники безопасности и противоэпидемического режима работы в лаборатории; освоение новых видов и методов исследования — ПЦР; анализ полученных результатов исследований, немедленное сообщение о полученных положительных результатах ВИЧ-инфекции старшему врачу-лаборанту; контроль за соблюдением Правил техники безопасности и противоэпидемиологического режима работы средним и младшим медперсоналом; подписывание результатов исследований; проведение апробации тест- систем, полученных для работы.

Аналогичные задачи и обязанности биолога референс-лаборатории республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний Гумеровой ИФ. отражены в должностных инструкциях дата, дата, дата.

Устав государственного учреждения здравоохранения республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний в новой редакции, принятого на общем собрании трудового коллектива протокол . от дата. предусматривает аналогичные виды деятельности и задачи, перечисленные в уставе дата.

Вышеперечисленные уставы и должностные инструкции руководствуются Законом Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Кодексами Российской Федерации и Республики Башкортостан «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране здоровья граждан».

Также в материалах дела имеется приказ государственного учреждения здравоохранения республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний от дата . «За биологами КДЛ, как за медицинскими работниками, сохранить надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и право на отпуск как медицинским работникам».

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата. . «О порядке допуска специалистов к работе в клинико-диагностических лабораториях» специалисты с высшим немедицинским образованием, окончившие университет и имеющие диплом по специальности «биология», могут быть приняты в клинико-диагностические лаборатории на должность биолога с последующим направлением на профессиональную переподготовку по лабораторной диагностике (не менее 500 часов очного обучения в государственных высших медицинских образовательных учреждениях по программе, рассчитанной на биологов). В дальнейшем они проходят очередное усовершенствование по общепринятой схеме. Аттестация на присвоение квалификационной категории врачам клинической лабораторной диагностики (врачам-лаборантам) и биологам проводится в соответствии с приказом Минздрава России от 16.02.1995 №33.

Таким образом, в должности биолога референс-лаборатории республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний Гумерова И.Ф. в период с дата. по дата. (дата) осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы Гумеровой И.Ф. с дата. по дата. (дата) — период работы в должности биолога референс-лаборатории ГУЗ РЦП СПИД и инфекционных заболеваний подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как в этот период занималась иной работой по охране здоровья населения.

Поскольку стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Гумеровой И.Ф. составил с учетом спорных периодов свыше 30 лет на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то она имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет с момента обращения.

При таких обстоятельствах, отказ УПФ в назначении досрочной пенсии не может быть признан законным, поэтому суд удовлетворяет исковые требования истца о признании решения УПФ РФ в Советском районе г. Уфы незаконным и обязывает УПФ РФ в Советском районе г. Уфы включить спорный период в специальный стаж и назначить пенсию на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Иск Гумеровой И.Ф. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» о признании необоснованным решения об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, полностью удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» включить в специальный стаж Гумеровой И.Ф. период работы в должности биолога референс-лаборатории ГУЗ РЦП СПИД и инфекционных заболеваний с дата. по дата. (дата).

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» назначить Гумеровой И.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

О специалистах с высшим немедицинским образованием Текст научной статьи по специальности « Медицина и здравоохранение»

Похожие темы научных работ по медицине и здравоохранению , автор научной работы — Кочетов А.Г.,

Текст научной работы на тему «О специалистах с высшим немедицинским образованием»

ОРГАНИЗАЦИЯ ЛАБОРАТОРНОЙ СЛУЖБЫ

Президенту Национальной Медицинской Палаты Л.М. Рошалю

Уважаемый Леонид Михайлович!

По Вашему обращению от 29.11.2013 г N° 134/2 о рассмотрении направленного Вам коллективного обращения слушателей цикла общего усовершенствования «Клиническая лабораторная диагностика», проводимого в Москве на кафедре иммунологии в РМАПО, сообщаю следующее.

1) специалисты с высшим немедицинским образованием в клинико-диагностических лабораториях (КДЛ) не могут занимать должности врачей клинической лабораторной диагностики (КЛД) в соответствии с квалификационными требованиями для указанной должности, изложенными в приказе от 23.07.2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». Специалисты с высшим немедицинским образованием могут занимать в клинико-диагностических лабораториях должности биологов или врачей-лаборантов, принятых на эту должность до 01 октября 1999 года. В случае, когда специалист с высшим немедицинским образованием занимает должность врача КЛД, необходимо пересмотреть штатное расписание КДЛ и привести его в соответствие с вышеуказанным приказом;

2) сертификаты специалистов по клинической лабораторной диагностике специалистам с высшим немедицинским образованием не продляются и не выдаются в соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.12 г. № 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста»:

«. 2. Сертификат выдается по специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 г № 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2008 г., регистрационный № 11634), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2010 г. № 199н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 мая 2010 г., регистрационный № 17160), и Номенклатурой специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2009 г № 210н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.06.09 г., регистрационный № 14032), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 февраля 2011 г № 94н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.03.11 г., регистрационный № 20144). .». Специальности, перечисленные в квалификационных характеристиках приказа № 541н для должности биолога (врача-лаборанта), в приказе № 210н отсутствуют, так как являются немедицинскими специальностями;

3) специалисты КДЛ с немедицинским образованием имеют право на получение квалификационной категории в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23.04.13 г. № 240н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационных категорий». В данном приказе нет ограничений для лиц с немедицинским

образованием, если они являются медицинскими работниками. Статус специалистов КДЛ с немедицинским образованием как медицинских работников определен пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 21.11.11 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который устанавливает, что медицинский работник — физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности. Выполнение клинико-диагностических лабораторных исследований является медицинской деятельностью, подробное разъяснительное письмо № 12-1/10/2362 по этому поводу было направлено 29.06.12 г Статс-секретарем — заместителем Министра Минздрава РФ С.Ф. Вельмяйкиным в Центральный комитет профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации.

Важным является вопрос правомочности специалистов с немедицинским образованием на руководящих должностях в КДЛ. Ответ на него есть в вышеуказанном приказе № 541н в пункте 6, согласно которому не только биологи, но и врачи КЛД и биологи с недостаточным стажем работы на руководящих должностях менее 5 лет в виде исключения могут быть назначены на руководящие должности (в приказе звучит как «соответствующие») по рекомендации аттестационной комиссии медицинского учреждения. Аттестационная комиссия медицинского учреждения создается приказом руководителя медицинской организации.

Необоснованными являются утверждения о преобладании в КДЛ России специалистов с немедицинским образованием и дефиците кадров в КДЛ.

Предполагаемый дефицит кадров в отечественных КДЛ обусловлен прежде всего неэффективной организацией лабораторной службы в регионах и отсутствием в них независимой экспертизы реализованных или реализующихся проектов централизации, или отсутствием централизации как таковой. Для решения данной проблемы необходимо привлечение экспертов профильной комиссии Минздрава РФ по КЛД по

КЛИНИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРНАЯ ДИАГНОСТИКА, № 3, 2014

обращению из региона, которое должно быть инициировано специалистами КДЛ на местах.

Актуален вопрос стимулирующих выплат по федеральным и региональным целевым программам и родовым сертификатам сотрудникам лабораторий с немедицинским образованием. Именно указанный вопрос вызвал недовольство специалистов клинико-диагностических лабораторий с немедицинским образованием и попытки решить его путем пересмотра документов кадрового и квалификационного характера.

Специалистам с высшим немедицинским образованием в клинико-диагностических лабораториях отменены выплаты по родовым сертификатам согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 11.02.10 г N° 79н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.02.08 г. № 51н «О порядке расходования средств, связанных с оплатой услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии — медицинским организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и(или) муниципальный заказ) по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на диспансерный учет», где в абзаце втором п. 3 слова «медицинского персонала» заменили словами «врачей-специалистов и среднего медицинского персонала».

за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования» и Приказа Минздравсоцразвития РФ от 21.02.11 г № 145н «Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи» выплаты стимулирующего характера предоставляются только врачам-специалистам.

Несмотря на проводимую работу по разграничению полномочий и компетентности специалистов клинико-диагностических лабораторий с высшим медицинским и немедицинским образованием, в настоящее время особенностью работы в клинико-диагностической лаборатории врача-специалиста и специалиста с высшим немедицинским образованием (биолог, врач-лаборант) является тождественность их должностных обязанностей в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России № 541н от 23.07.10 г. «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»».

Поэтому на данном этапе развития лабораторной службы является необходимым внесение изменений в Постановление Правительства РФ № 85 и приказ Минздрава России № 145н, включив в перечень специалистов биологов клинико-диагностических лабораторий и врачей-лаборантов, а также в приказы Минздрава России по оплате родовых сертификатов с выплатами на всех этапах медицинской помощи женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период.

Конфликты, возникающие с работодателем при устройстве на работу и по вопросам продолжения работы на должности биолога и врача-лаборанта, решаются путем судебного разбирательства. При необходимости члены профильной комиссии Минздрава России по клинической лабораторной диагностике всегда готовы представить свое экспертное мнение в защиту интересов врачей-лаборантов и биологов по данной проблеме, о чем было объявлено на Форуме «Национальные дни лабораторной медицины в России», проведенном в соответствии с планом научно-практических мероприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2013 г. (пункт 50) Приказа Минздрава России от 26.02.13 г. № 93 «Об утверждении Плана научно-практических мероприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2013 г» с 01 по 03 октября 2013 года.

с уважением, Главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике Минздрава России А. Г. Кочетов

Вопрос-ответ. Консультация.

Уважаемая, Тамара, к сожалению, наша информационно-правовая база не содержит всех необходимых документов, которые носят исключительно специализированный (ведомственный) характер (для нас они не доступны). Поэтому ответ на ваш вопрос вынуждены дать, используя только те нормативные правовые акты, которые нам удалось найти.
1. Согласно Постановлению Минтруда РФ от 27 августа 1997 г. N 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (с изменениями от 7 декабря 1998 г., 29 октября 2001 г., 22 апреля 2003 г.) были утверждены тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения. Из данного акта следует, что действительно биолог должен обладать высшим профессиональным, медицинским образованием. Однако, ни в одном нормативном акте нет прямого запрета принимать на должность биологов лиц, не имеющих высшего медицинского образования. В данном акте, кроме того, нет такой должности как врач-лаборант.Из приложения № 1 к данному постановлению Минтруда не следует, что биологи могут быть приняты на должность врача-лаборанта только после прохождения специальной подготовки в ВУЗах не менее 500 часов с получением сертификата, поскольку, как уже было сказано выше, данное постановление не предусматривает такой должности как врач-лаборант, есть отдельные должности врач, лаборант и биолог, к каждой из которых предъявляются соответствующие требования.
Ниже приводится соответствующая характеристика должности биолога.
Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (с изменениями от 7 декабря 1998 г., 29 октября 2001 г., 22 апреля 2003 г.)
Общие положения
1. Настоящие тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации (далее — тарифно-квалификационные характеристики) призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их квалификации, разделению труда между руководителями и специалистами, а также обеспечению единства в определении должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований по разрядам оплаты труда.
2. Наименования должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей соответствуют Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
6. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям, предъявляемым настоящими тарифно-квалификационными характеристиками, определяется аттестационной комиссией. Аттестация работников здравоохранения производится в соответствии с положениями о порядке аттестации врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала, утверждаемыми приказами Минздрава России.
2.2. Специалисты с высшим профессиональным образованием: Биолог (10-14 разряды )
Должностные обязанности. Проводит клинические и санитарно-гигиенические исследования по определенному разделу работы в соответствии с профилем лаборатории с использованием современных технологий, а также измерительной и аналитической аппаратуры. Организует рабочее место для проведения лабораторных исследований. Готовит необходимые реактивы, обрабатывает биологический материал для исследования. Осваивает и внедряет новые методы лабораторных исследований, имеющих наибольшую аналитическую и диагностическую надежность. Анализирует результаты проведенных исследований, регистрирует их, ведет необходимую учетно-отчетную документацию. Осуществляет внутрилабораторный и внешний контроль качества исследований. По результатам своей работы вносит предложения по повышению эффективности проводимых исследований и их качества. Организует и контролирует работу подчиненного ему медицинского персонала, а также выполнение им правил техники безопасности и санэпидрежима. Оказывает помощь больным при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, определяющие развитие здравоохранения, касающиеся вопросов санитарно-эпидемиологического состояния населения, деятельности органов и учреждений здравоохранения, организации лабораторной службы; правила и способы получения биологического материала для клинических и санитарно-гигиенических исследований; современные методы лабораторной диагностики; лабораторную диагностику наиболее распространенных заболеваний; методы проведения санитарно-гигиенических исследований, соответствующие специализации; консервирование, хранение и обезвреживание биологического материала; влияние биологических факторов на результаты исследований; организацию контроля качества лабораторных исследований, порядок и основные требования к его проведению; реанимационные мероприятия при неотложных состояниях; правила эксплуатации оргтехники и медицинского оборудования своего рабочего места; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее профессиональное образование по специальности «Биология»:
10 разряд — биолог, не имеющий квалификационной категории, в санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных ко II-IV группам по оплате труда руководителей;
11 разряд — биолог, имеющий II квалификационную категорию, в санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных ко II-IV группам по оплате труда руководителей; биолог, не имеющий квалификационной категории, в лечебно-профилактических учреждениях и санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных к I группе по оплате труда руководителей;
12 разряд — биолог, имеющий I квалификационную категорию, в санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных ко II-IV группам по оплате труда руководителей; биолог, имеющий II квалификационную категорию, в лечебно-профилактических учреждениях и санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных к I группе по оплате труда руководителей;
13 разряд — биолог, имеющий высшую квалификационную категорию, в санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных ко II-IV группам по оплате труда руководителей; биолог, имеющий I квалификационную категорию в лечебно-профилактических учреждениях и санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных к I группе по оплате труда руководителей;
14 разряд — биолог, имеющий высшую квалификационную категорию, в лечебно-профилактических учреждениях и санитарно-эпидемиологических учреждениях, отнесенных к I группе по оплате труда руководителей.

2. Далее, из приказа Минздрава РФ от 17 декабря 1998 г. N 368 «Об аттестации на квалификационные категории специалистов с высшим немедицинским образованием» следует, что все биологи, не имеющие медицинского образования, должны пройти аттестацию на квалификационные категории биологов, работающих соответственно на должностях – биолог …
Аттестация биологов проводится аттестационной комиссией, созданной при органах управления здравоохранения субъектов РФ и при центрах госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, дополнив состав этих комиссий специалистами соответствующих профилей.
При аттестации биологов … руководствуются приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 16.02.95 N 33 «Об утверждении Положения об аттестации врачей, провизоров и других специалистов с высшим образованием в системе здравоохранения Российской Федерации» и настоящим приказом.
Таким образом, биологов аттестует та же комиссия, что и врачей, но с обязательным участием специалиста соответствующего профиля.
Ниже приводятся Инструктивно-методические указания по аттестации биологов, зоологов, энтомологов, работающих в учреждениях здравоохранения, утвержденные приказом Минздрава РФ от 17.12.1998 года № 368.
1. Инструктивно-методические указания по аттестации биологов отделов (отделений) профилактической дезинфекции центров госсанэпиднадзора и дезинфекционных станций
Высшая квалификационная категория присваивается биологу:
— имеющему высокие теоретические знания и большой опыт практической работы;
— умеющему организовать очаговые и профилактические дезинфекционные мероприятия, включая мероприятия против инфекционных болезней в масштабе крупных административно-территориальных образований (на уровне субъекта Российской Федерации);
— знающему современные методы лабораторного контроля (бактериологический, энтомологический) и применяющему их в дезинфекционной практике в целях улучшения качества дезинфекционных мероприятий;
— применяющему в работе статистические методы обработки материала;
— умеющему организовать контроль за работой учреждений медицинского профиля по вопросам дезинфекционного дела, дать рекомендации по улучшению их работы.
По своим знаниям и опыту работы он может обеспечить квалифицированное руководство дезинфекционным делом в масштабе крупных административно-территориальных образований (на уровне субъекта Российской Федерации).

Первая квалификационная категория присваивается биологу:
— имеющему хорошие теоретические знания и практический опыт работы;
— умеющему организовать очаговые и профилактические дезинфекционные мероприятия, в том числе мероприятия против инфекционных болезней в масштабе города, района;
— знающему основы современной эпидемиологии инфекционных и паразитарных болезней и смежных гигиенических дисциплин, систематики и экологии синантропных грызунов и членистоногих, имеющих медицинское значение;
— использующему данные лабораторных исследований по дезинфекции и статистические методы на практике;
— умеющему организовать контроль за работой медицинских учреждений по вопросам дезинфекционного дела, дать рекомендации по улучшению их работы;
— ведущему работу по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала;
— принимающему активное участие в проведении санитарно-просветительной работы среди населения.
По своим знаниям и опыту работы он может обеспечить квалифицированное руководство дезинфекционным делом в городе и районе.

Вторая квалификационная категория присваивается биологу:
— умеющему организовать очаговые и профилактические дезинфекционные мероприятия, включая мероприятия против инфекционных болезней в масштабе отдельных очагов района;
— знающему основы современной эпидемиологии инфекционных и паразитарных болезней и смежных гигиенических дисциплин, систематики и экологии синантропных грызунов и членистоногих, имеющих медицинское значение;
— использующему данные лабораторных исследований по дезинфекции и статистические методы практически;
— умеющему организовать контроль за работой медицинских учреждений по вопросам дезинфекционного дела, дать рекомендации по улучшению их работы;
— ведущему работу по повышению квалификации среднего медицинского персонала и принимающему участие в проведении санитарно-просветительной работы среди населения.

Теперь, непосредственно ответы по вашим вопросам:
1. как следует из тех нормативных актов, которые приведены выше, биолог в учреждениях здравоохранения принимается именно на должность биолога. Если биолог не имеет высшего медицинского образования, то должна быть создана аттестационная комиссия, по результатам проверки которой биологу присваивается соответствующий квалификационный разряд.

2. совместительство и заместительство в принципе разрешается Трудовым кодексом РФ. Общее правило, будет заключаться в том, что биолог может совмещать работу по должности врача КДЛ, если он соответствует тарифно-квалификационным характеристикам, которые предъявляются к работникам, занимающим должность врача КДЛ.

3. по поводу медицинского стажа у биологов. Если я правильно поняла ваш вопрос, то вы говорите о стаже, который необходим для досрочного назначения пенсии по старости. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в статье 27 закрепляет право на досрочное назначение пенсии тем работникам (при наличии дополнительных условия), которые заняты во вредных условиях труда. Перечень таких должностей, в том числе работников учреждений здравоохранения, на сегодняшний день содержится в Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) и в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) (с изменениями от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г., 23 декабря 1967 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.).
В списке № 1 такой должности как биолог нет. В отношении учреждений здравоохранения к должностям с вредными условиями труда отнесены лишь: Работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах; Врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах; Рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах; Средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах.
Список № 2 должность биолога также отсутствует. Включены лишь такие должности, как младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах. 2. Работники, занятые в противочумных учреждениях.

Таким образом, поскольку должность биолога отсутствует и в Списке № 1, и в Списке № 2, то «медицинский» стаж им не идет.

4. после прохождения профессиональной переподготовки должен выдаваться документ, который подтверждает прохождение такой переподготовки. Как следует из ФЗ «Об образовании», ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», документом, подтверждающим получение высшего профессионального образования является диплом государственного образца. Никакой другой документ не может служить подтверждением того, что биолог, даже имеющий высшее образование, получил высшее медицинское образование, как того требуют тарифно-квалификационные характеристики.

5. биологи аттестуются по тем же правилам, что и врачи, только в аттестационную комиссию, которая создается для врачей в обязательном порядке должен войти специалист соответствующего профиля.

Следующая
Трудовой стажКак восстановить трудовой стаж при утере трудовой

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector
Прошу разъяснить некоторые вопросы касающиеся специалистов с
высшим немедицинским образованием (биолог). С 1996 года было запрещено брать
специалистов с высшим немедицинским образованием (биолог). В 1997 году
появилось Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 27
августа N 43 приложение 1 о том, что биологи могут быть приняты на должность
врача-лаборанта после прохождения спец.подготовки в высших учебных
учреждениях не менее 500 часов с получением сертификата. 25 декабря 1997
года вышел приказ N 380 МЗ РФ, где даны положения о биологе КДЛ (приложение
4) и врача КДЛ (приложение 3), которые практически не отличаются. Положение
подписано начальником Управления организации мед. помощи населению
А.И.Вялковым Приказом МЗ РФ от 25.12.98 N 380 вводится должность «биолог
отделения клинической лабораторной диагностики». В 2000 году выходит
информационное письмо N 15-12/453 от 03.10.2000, о порядке допуска
специалистов к работе в КДЛ, которой дублиру
ет постановление Мин. труда и соц. развития РФ от 27 августа 1997 года
приложение 1. Несмотря на все приказы специалисты с высшим немедицинским
образованием на работу принимаются с трудом, даже если они имеют среднее
медицинское образование. Професиональная переподготовка «биологов»
осуществляется только в г. Москве в Академии последипломного образования,
без выдачи сертификата. Рязанский медицинский университет берет на
переподготовку «биологов» только в том случае, если они приняты на
должность врача-лаборанта. Сертификат выдается со стажем работы по
специальности врача-лаборанта не менее 1 года (хотя на работу после
университета по специальности «биолог»в лаборатории не возьмут без
сартификата). Казанская гос. медицинская академия проводит переподготовку
для врачей и биологов одновременно с выдачей сертификата. С.Петербургская
гос. медицинская академия проводит переподготовку для врачей и биологов
одновременно, но в сертификате для врачей пишут специальность «клини
ческая лаб. диагностика», а для биологов — «лабораторная д!
иагности
ка». Во всех учебных заведениях переподготовка платная и с направлением с
места работы.
Вопросы:
1. на какую должность должны приниматься биологи, как происходит
перепрофилирование должностей в ЛПУ;
2. может ли биолог брать совместительство и заместительство по должности
врача КДЛ;
3. идет ли медицинский стаж у биологов, которые имеют среднее медицинское
образование и которые не имеют;
4. должен ли выдаваться сертификат после проффесиональной переподготовки;
5. биологов аттестует та же комиссия, которая аттестует врачей, или должна
создаваться специальная комиссия для биологов.
6. Где должны проходить переподготовку старшие лаборанты кафедр и научных
лабораторий медицинских ВУЗов
Спасибо за внимание.